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山西省《关于推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案的通知》印发(全文)

发表时间:2017-06-20

近日山西省下发关于推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案的通知,详情如下:

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

山西省人民政府办公厅

2016年4月26日

推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)及《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2013-2020年大气污染治理措施的通知》(晋政办发〔2013〕19号)精神,加快替代燃煤小锅炉,有效治理雾霾天气,促进电采暖产业发展,消纳省内富余电力,提升全省城乡电气化水平,改善城乡用能结构和人居环境,结合我省采暖和用电实际,制定本方案。

 一、总体思路、原则和目标

(一)总体思路。

贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实国家能源发展战略行动计划、大气污染防治行动计划,按照“市场运作、政府引导,统筹兼顾、因地制宜,试点先行、稳步推进”的原则,通过开展采暖“煤改电”试点,进一步调整优化城乡供热能源结构,减少燃煤锅炉污染,促进富余电力消纳和相关装备制造业发展,积极探索和形成适应经济社会发展要求的清洁、低碳、安全、高效新型能源消费方式。

(二)基本原则。

1. 市场运作、政府引导。引入市场竞争机制,鼓励社会资本投入,公开透明科学选择电采暖设备供应厂商,充分尊重用户主体意愿,自愿选择适合的技术路径和替代设备;各级政府加强统筹协调,通过积极引导和加大政策支持,加快“煤改电”推广工作,让人民群众得实惠。

2. 统筹兼顾、因地制宜。统筹考虑能源资源开发利用、大气污染防治与经济社会发展、脱贫开发攻坚和住宅搬迁改造等方面因素,结合各地区生态环境达标要求、能源消费结构、用能需求特性和居民采暖习惯及不同电采暖方式技术经济特点,因地制宜科学选择先进适用、经济可行的“煤改电”方式,分类加以推进。

3. 试点先行、稳步推进。坚持积极稳妥有序推进,通过试点试验示范,在取得经验的基础上逐步扩大覆盖范围。

(三)主要目标。

综合考虑当地经济社会发展和财力水平,通过开展采暖“煤改电”试点,逐步替代传统燃煤小锅炉,提高电能占终端消费比重,消纳富余电力,保障居民采暖,减少大气污染排放,推进城乡供热能源结构调整和技术进步。2016年完成5000户居民、50个高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”试点任务,在有条件的学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑试点推广电采暖。“十三五”期间,全省力争完成50万户居民采暖“煤改电”任务,有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖,到2020年,形成年均60亿度以上新增电力消费能力。